上文说到,1970年11月,在经历了美国的助攻之后,阿连德成功当选了智利总统,开始了他的改革。
阿连德的“民主式社会主义路线”是当时世界上从未实践过的,他要用和平的方式,将智利逐渐转化为一个社会主义国家。
这是在当时智利的社会背景下做出的合理选择,但也和阿连德的个人性格有关系,他的性格有点像谁呢?
多年以后,俄罗斯作家姆列钦对勋宗的个人性格有个经典的概述,勃列日涅夫的一生都践行着一个原则——自己活,也让别人活。他的老好人性格是他上位的重要原因,所以终勋宗的一生,有人说他菜,没人骂他坏。绝大多数接触过勋宗的人都说,勃列日涅夫是个好人。
作为一个靠选票上来的民选总统,阿连德改革的理想的状态是——在不影响白领福利的情况下,提升劳动者的福利。
这看起来似乎是不可能的,但作为一个民选总统,阿连德确实不能拿国内中产阶级和资本家开刀。只不过我打不了你我还打不了洋人?智利最大的大户,并不是本国人。
在智利,铜矿是最重要的经济命脉。而智利90%的铜矿掌握在美国人手里,阿连德以前的历届政府通过大量的现金赎买了一些铜矿的股份。但是到了阿连德上台,要你的铜矿还投币?不能够啊,爷白嫖了!
1971年中,阿连德开始了铜矿国有化进程,政府将美国控制的最大的五个铜矿收归国有,一些美国资本控制的铁矿和硝石矿也被收走。对于智利来说,收回铜矿就像巴拿马收回运河一样重要,因此,1971年7月11日被智利设立为国家尊严日,从这天起,这个拉美小国终于要回了自己的家产。
但是阿连德在白嫖了美国后反复强调的是——铜矿的国有化并不是古巴式的社会主义公有化,而是合理合法的,根据智利的法律的收走了企业。
阿连德解释道,根据智利的商业惯例,政府保证12%的合理利润,但美国控制的矿产利润远超于此,从1955年到1975年,美国的矿产拿走了超过数亿美元的超额利润,这些超额利润已经远超出铜矿本身的价值,再扣除美国企业给智利带来的环境破坏和各种诉讼,别说赔偿一分没有,没让美国企业倒赔钱就算是法外开恩了。
阿连德的这一番理论公布后,华盛顿一片暴怒,他们都觉得阿连德简直是九台压路机丢一台——八个压路啊。美国人认为你白嫖就白嫖,你编这些理由干啥?你直接承认你是个就行了,这样拉美各国不敢效仿,因为拿钱,是贪,投共,是反,他们不敢(让子弹飞)。可是阿连德的这个政策听起来是如此合理,如果拉美各国都效仿智利,那美国人还过不过了?
收回了铜矿的智利政府,一下子有了充裕的财政条件,让阿连德有机会实现他多年来构想的社会改革了。
首先是教育改革,阿连德认为,全面开放教育是智利走向社会主义的根本途径。在他的领导下,智利政府开始大规模的扫盲运动,组织大量人员开往山区和农村进行扫盲。同时,政府用大笔经费提升教师待遇,全力普及初等教育,修建了一百多所新学校,让幼儿园和大学生入学率提升了一倍,小学和中学的入学率也大幅度提升。
其次是改善医疗和保健水平,他继续了之前的政策,提升医疗领域的投入,完善乡村医疗,让婴儿死亡率和人均寿命均有改善。
但阿连德改革最重要的内容是,阿连德大幅度提升了智利工人的待遇,原本苦哈哈在美国企业里打工的智利工人,终于能企业的管理。在阿连德上台后,智利工人的工资大幅度提升,普遍上涨了35%~40%,还有各种各样的形式的补贴。同时,阿连德努力降低了各种生活必需品的价格,增建住宅降低房租,向最贫困的家庭发放免费食物,给儿童无偿提供牛奶等等,这些措施让智利百姓的生活大为改善。
所以,在阿连德执政的第一年,整个智利社会呈现了一片欣欣向荣的状态。GDP增长了8.6%,通胀率降低了13%,社会新增了二十多万个就业岗位,失业率降至历史最低。同时政府修建了大量的基础设施。一切正如阿连德所说,他们正在用红葡萄酒和馅饼来实现社会主义。看起来,智利的未来就像是通辽的国资委——只有乐事了。
卡斯特罗认为,社会主义革命应该是一场生产端的革命,通过改变生产关系来发展生产力。而阿连德的改革更像是一场消费革命,只强调选民们能得到什么,可是,谁来生产呢?
其实,阿连德并不是不想发展生产,而是他的精力实在是太有限了。因为阿连德除了进行国有化改革,提高百姓福利外,还不得不将最主要的精力和资源用来应付一件事——内讧。
上一集我们说过,阿连德能够上台,是依靠着多个政党组成的政党拼多多——“人民团结阵线”。人民团结阵线并不是执政党,而只是因为选举而攒出来的拼盘组织,在阿连德当选以后,这个政党联盟几乎无时无刻不在内斗。
内斗争论的焦点是——智利的社会主义革命,究竟应该用什么样的方式,达到什么样的效果?
以智利为首的稳健派认为,智利的改革应该联合一部分中产和资产阶级,通过竞选和立法达到目的,有序有差别的进行国有化和土改,同时应该格外的重视通货膨胀问题。
而以智利社会党为主的激进派则认为,应该做全面土改和工人领导,通过罢工和达到目的,必要时发动武装斗争和革命,同时认为智利的国家机器完全是为资产阶级服务的,靠竞选完全达到目的根本不可能。至于通货膨胀,那仅仅是社会主义改革的必经阶段而已。
简单地说,虽然同样是左翼,但稳健派和激进派基本是吴亦凡跟郑爽打架——针疯相对。有意思的是,两派在外交上的观点完全反过来,稳健派认为,智利应该全面倒向苏联,去摇勋宗,而激进派认为,智利应该走独立发展道路,亲苏,但不能完全亲苏,只能亲一点点。
这就就要说一下,大家都知道美国后来对智利进行了一系列经济制裁,很多人都好奇——勋宗呢勋宗呢?勋宗救一下啊。为什么苏联坐视智利经济的崩溃不管呢?究竟是苏联出了轨还是勋宗劈了腿?
首先,苏联虽然格外的重视阿连德,但苏联对阿连德的立场始终难以完全相信。因为阿连德连员都不是,而且一直在强调智利不会走苏联和古巴的道路。在冷战期间,勋宗的小弟们对于的忠诚度如同小约翰对老婆们——那是忠贞不二啊。而阿连德如他自己所说:我是马克思主义者,但我的政府不是马克思主义的政府。勋宗觉得这人左又左的狠,投共又不肯,啥人呢这是?
其二,是苏联对保住智利没有信心。南美之于美国就像东欧之于苏联一样,是一个超级大国的禁脔。勋宗清楚的知道美国人发怒的话,自己根本保不住智利,苏联折腾非洲属于打野,搞南美属于推塔,那是茅坑里面撑杆跳——过粪了。所以在阿连德上台后,苏联反复强调:请务必优先保持对美关系。
其三,智利政府的很多人对苏联非常仇视。虽然阿连德上台了,但智利仍然是个资本主义国家。勋宗的援助不是白拿的,苏共是典型的老子党,在勃列日涅夫的眼里,我作为勋宗的权力是无限的。冷战期间的东欧国家说好听的叫卫星国,说难听的就是傀儡国,除罗马尼亚外,东欧国家连部长级的人事任免都要莫斯科点头。接受苏联援助需要全面社会改造,万一智利投共了,很多人怕勋宗随机抽取一个幸运资本家吊死,所以大家拼了命的也要苏联。
所以,在苏联看来,阿连德甚至不愿意叫我一声勋宗,勋宗前后只给智利提供了1亿美元的贷款,三千多台拖拉机和几万吨食品,如果说苏联援助古巴是三峡泄洪的话,援助智利算尿检样本了属于是。
对苏关系只是两派争论的一部分,不过对外关系上有分歧很正常。糟糕的是,两派人马的分歧延伸到了内政上,直接引发了智利土改的失败。
阿连德上台后,对智利进行了全国规模的土改,但正常的土改流程,应该是将土地收归国有后统一分配。而智利社会党为首的激进派则等不了了,他们都觉得弱鸡才等政府分配,真男人都自己动手,直接下乡带着农民分地,实现了端到端的短平快式处理。本来按照阿连德的构想,智利的土改应该仅限于大地主和庄园主,但由于激进派的扰乱,智利的土改进行的极为混乱,很多地方将中小地主的土地被全部收走,各地土改情况不一,农村局势变得动荡且对立严重。
由于土改的混乱,智利的土地虽然分给了农民,经营水平却绝对没跟上。缺乏政府统一调度,农民们没有庄园主的资金来组织生产,让土地耕种水平大为下降。同时,阿连德模仿了苏联的集体农庄体系,但又保留了农民们自己的自留地,结果自然变成了自留地里出工,公社地里撞钟,失败的公社化让本来精耕细作的土地被白白荒废。
就这样,经历过土地改革的智利,粮食产量不仅没有上升反而大踏步的下降,1971年,智利的小麦产量是136万吨,72年下降到70万吨,73年甚至下降到了55万吨,农业生产完全崩溃掉了。
土改的失败只是智利政党内讧的一个缩影,实际上,党派争执贯穿了阿连德政权的始终。阿连德本身是社会党人,但是在政治上更倾向于稳健派的智利,同时作为总统的他还要兼顾中间派和右翼。各个派别出于不同的动机干扰阿连德的改革,让他疲于奔命。由于政治内讧,智利政坛极为动荡,阿连德三年的统治中总共更换了八届内阁,其中后三届甚至任期都不满一个月。作为一个想实干的改革家,阿连德却不得不将大多数的精力浪费在了政党斗争之中。
看到智利的粮食产量的大幅度下跌,阿连德心急如焚。他采取了大量措施来缓解危机,一方面用外汇购买粮食,另一方面增加农业信贷,鼓励粮食生产。在阿连德的努力下,智利农业危机曾经一度有缓解的势头,但粮食危机终究没有被解决,因为美听宗要动手了。
为了破坏阿连德当政,美国对智利接下来还会采取什么措施和手段?请看同款封面的本文第四篇。
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